Trong Ä‘iá»u hà nh giá, Nhà nước kiên trì thá»±c hiện nhất quán cÆ¡ chế giá thị trưá»ng có sá»± quản lý cá»§a Nhà nước (năm 2009 đã Ä‘iá»u hà nh theo cÆ¡ chế giá thị trưá»ng đối vá»›i xăng dầu, than bán cho sản xuất xi măng, phân bón, giấy; Ä‘iá»u chỉnh má»™t bước giá than bán cho sản xuất Ä‘iện nhằm tạo Ä‘iá»u kiện cho việc Ä‘iá»u chỉnh má»™t bước giá Ä‘iện theo cÆ¡ chế thị trưá»ng từ ngà y 01/3/2009; má»™t số địa phương thá»±c hiện Ä‘iá»u chỉnh giá nước sạch theo cÆ¡ chế thị trưá»ng theo nguyên tắc tÃnh đúng tÃnh đủ chi phà sản xuất,...). Việc thá»±c hiện cÆ¡ chế giá thị trưá»ng có sá»± quản lý cá»§a Nhà nước là cả má»™t quá trình và đòi há»i phải tiếp tục thá»±c hiện trong năm 2010 và các năm tiếp theo.
Những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã há»™i đã mang lại thà nh công: ngăn chặn được đà suy giảm kinh tế, ổn định kinh tế vÄ© mô, thá»±c hiện có kết quả nhiá»u chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã há»™i đã đặt ra.
Năm 2010,vá»›i mục tiêu tổng quát là phục hồi tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt cao hÆ¡n năm 2009, tăng tÃnh ổn định kinh tế vÄ© mô, nâng cao chất lượng replicas relojes tăng trưởng, ngăn chặn lạm phát cao trở lại, phấn đấu đạt chỉ số giá tiêu dùng không tăng quá 7%; bảo đảm an sinh xã há»™i, ChÃnh phá»§ đã ban hà nh Nghị quyết số 03/NQ-CP ngà y 15/01/2010 vá» các giải pháp chá»§ yếu Ä‘iá»u hà nh kinh tế xã há»™i, dá»± toán ngân sách nhà nước năm 2010.
Äể thá»±c hiện mục tiêu đó, ngay từ đầu năm, thá»±c hiện Nghị quyết cá»§a ChÃnh phá»§ và chỉ đạo cá»§a Thá»§ tướng ChÃnh phá»§ tại Chỉ thị số 2008/CT-TTg vá» tăng cưá»ng thá»±c hiện các giải pháp thúc đẩy sản xuất kinh doanh bình ổn thị trưá»ng và phục vụ Tết Canh Dần 2010, các Bá»™, ngà nh, UBND các Tỉnh, thà nh phố trá»±c thuá»™c trung ương đã chỉ đạo và thi hà nh nhiá»u biện pháp nhằm bình ổn giá cả thị trưá»ng, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán Canh Dần 2010. Nhá» váºy, giá cả thị trưá»ng không có đột biến xảy ra. So vá»›i tháng 1/2010 chỉ số giá tiêu dùng tháng 2/2010 tăng 1,69% (so vá»›i cùng kỳ các năm trước: chỉ số giá tháng 2 cá»§a các năm 2003-2007 lần lượt tăng là 2,25; 3%; 2,5%; 2,1% và 2,2%; năm 2008 là năm lạm phát tăng cao, tăng 3,6%); tÃnh chung 2 tháng đầu năm 2010, chỉ số giá tiêu dùng tăng 3,35%, tương ứng vá»›i mức tăng chỉ số giá cá»§a các giai Ä‘oạn trước đó (chỉ số giá 2 tháng đầu năm giai Ä‘oạn 2003-2007 lần lượt tăng 3,1%; 4,1%; 3,6%; 3,3% và 3,2%).
Từ nay đến cuối năm 2010, mục tiêu đặt ra là phải phấn đấu để Chỉ số giá tiêu dùng năm 2010 tăng không quá 7% như Quốc há»™i đã đỠra, góp phần ổn định kinh tế vÄ© mô. Äể đạt mục tiêu đó cần thá»±c hiện đồng bá»™ các nhóm giải pháp lá»›n ChÃnh phá»§ đã đỠra tại Nghị quyết số 03/NQ-CP ngà y 15/1/2010 vá» những giải pháp chá»§ yếu chỉ đạo, Ä‘iá»u hà nh thá»±c hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã há»™i và dá»± toán ngân sách nhà nước năm 2010 như sau:
- Vá» chÃnh sách giá:
Thá»±c hiện nhất quán cÆ¡ chế giá thị trưá»ng có sá»± quản lý cá»§a Nhà nước. Tránh các hiện tượng “neo giá†để giá cả cá»§a những hà ng hóa ở mức cao bất hợp lý bất chấp sá»± giảm giá trên thị trưá»ng thế giá»›i hoặc “đông giá†ở thị trưá»ng trong nước quá thấp bất hợp lý trong khi giá thị trưá»ng thế giá»›i đã tăng và các yếu tố hình thà nh giá đã thay đổi. Äiá»u hà nh giá phù hợp tÃn hiệu cá»§a thị trưá»ng thế giá»›i "có lên, có xuống" nhưng không thụ động; không thả nổi giá trong nước để thị trưá»ng trong nước chịu sá»± tác động tá»± do, tá»± phát cá»§a giá thị trưá»ng thế giá»›i mà cần có những biện pháp Ä‘iá»u hà nh kinh tế vÄ© mô thÃch hợp vá»›i từng giai Ä‘oạn.
Trong Ä‘iá»u hà nh giá cần tiếp tục thá»±c hiện có hiệu quả hÆ¡n việc kiểm soát giá hà ng hóa, dịch vụ độc quyá»n; khuyến khÃch cạnh tranh vá» giá theo pháp luáºt mà hiện nay Ä‘ang áp dụng đối vá»›i đại bá»™ pháºn hà ng hóa, dịch vụ cá»§a ná»n kinh tế. Ãp dụng có hiệu quả các biện pháp bình ổn giá khi thị trưá»ng có những biến động bất thưá»ng.
Kiểm soát chặt chẽ các phương án giá, mức giá cá»§a các hà ng hóa, dịch vụ thuá»™c danh mục Nhà nước định giá, bình ổn giá, đăng ký giá, kê khai giá; những hà ng hóa, dịch vụ được Nhà nước sá» dụng ngân sách để đặt hà ng phục vụ các chương trình, mục tiêu quốc gia; hà ng hóa, dịch vụ công Ãch, hà ng hóa còn được trợ cước, trợ giá phục vụ đồng bà o dân tá»™c, miá»n núi, hải đảo, hà ng hóa thá»±c hiện chÃnh sách xã há»™i.
Tiếp tục mở rộng cơ chế đấu thầu, đấu giá, thẩm định giá đối với hà ng hóa, dịch vụ mua sắm từ nguồn ngân sách. Nghiên cứu để từng bước chuyển từ hình thức trợ giá, trợ cước sang đầu tư trực tiếp cho các đối tượng thụ hưởng.
Tăng cưá»ng công tác kiểm tra, kiểm soátthị trưá»ng, chống buôn láºu, gian láºn thương mại, gian láºn vá» thuế, kiểm tra việc chấp hà nh pháp luáºt nhà nước vá» giá, đấu tranh chống má»i hiện tượng đầu cÆ¡ nâng giá bất hợp lý…
Ngoà i chÃnh sách Ä‘iá»u hà nh vá» giá như trên, cần áp dụng đồng bá»™ vá»›i các chÃnh sách sau:
- Vá» chÃnh sách tiá»n tệ:
Äiá»u hà nh các công cụ, chÃnh sách tiá»n tệ chá»§ động, linh hoạt, tháºn trá»ng, bảo đảm khả năng thanh khoản cá»§a ná»n kinh tế. Kiểm soát chặt chẽ tốc độ tăng tổng phương tiện thanh toán và dư nợ tÃn dụng.
Äiá»u hà nh thị trưá»ng ngoại hối và tá»· giá linh hoạt trong mối quan hệ vá»›i lãi suất, giá tiêu dùng và cán cân thương mại. Ứng phó có hiệu quả vá»›i các biến động cá»§a các luồng vốn; giữ ổn định cán cân thanh toán tổng thể và mức dá»± trữ ngoại hối cần thiết.
Tiếp tục xá» lý tÃn dụng phù hợp vá»›i mục tiêu kinh tế vÄ© mô; tiếp tục thá»±c hiện há»— trợ lãi suất đối vá»›i các khoản vay trung hạn và dà i hạn ngân hà ng bằng Äồng Việt Nam theo Quyết định số 443/QÄ-TTg ngà y 4/4/2009 cá»§a Thá»§ tướng chÃnh phá»§ và các khoản vay mua máy móc, thiết bị, váºt tư phục vụ sản xuất nông nghiệp và VLXD ở khu vá»±c nông thôn theo Quyết định số 497/QÄ-TTg ngà y 17/4/2009 cá»§a Thá»§ tướng ChÃnh phá»§. Thá»±c hiện nhanh, có hiệu quả các biện pháp tăng cưá»ng khả năng tiếp cáºn nguồn vốn tÃn dụng cho các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp nhá» và vừa.
Tăng cưá»ng thanh tra, giám sát và đảm bảo an toà n hệ thống ngân hà ng.
- Vá» chÃnh sách tà ikhóa:
Thá»±c hiện chÃnh sách tà i khóa linh hoạt có kiểm soát chặt chẽ, phấn đấu tăng thu, triệt để tiết kiệm và nâng cao hiệu quả chi ngân sách nhà nước; phấn đấu giảm bá»™i chi ngân sách nhà nước năm 2010 xuống dưới 6,2%.
Äiá»u chỉnh hợp lý chÃnh sách thu phù hợp vá»›i yêu cầu phát triển kinh tế, tăng cưá»ng quản lý thu; Thá»±c hiện giãn thá»i hạn ná»™p thuế thu nháºp doanh nghiệp đến ngà y 31/3/2010 đối vá»›icác doanh nghiệp nhá» và vừa trong má»™t số ngà nh, lÄ©nh vá»±c, doanh nghiệp sản xuất, gia công dệt may, da, giầy.
Thá»±c hiện các biện pháp phù hợp tạo Ä‘iá»u kiện thuáºn lợi cho các doanh nghiệp và ngưá»i dân vay vốn sản xuất kinh doanh vá»›i lãi suất hợp lý.
Táºp trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, xuất khẩu, tăng cưá»ng huy động và sá» dụng có hiệu quả các nguồn lá»±c xã há»™i.
- Vá» chÃnh sách xuất, nháºp khẩu:
Thá»±c hiện các giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu (các mặt hà ng có lợi thế cạnh tranh, mặt hà ng có tiá»m năng, có giá trị gia tăng cao, mặt hà ng má»›i có hà m lượng công nghệ cao); chú trá»ng công tác xúc tiến thương mại để Ä‘a dạng hóa thị trưá»ng. CÆ¡ cấu hà ng hóa theo nhu cầu thị trưá»ng, nâng chất lượng hà ng Việt Nam theo tiêu chuẩn quốc tế, giữ thương hiệu và uy tÃn vá»›i bạn hà ng. Äẩy mạnh sản xuất hà ng tiêu dùng ná»™i địa, nhất là thá»±c phẩm, đồ uống, hà ng dệt may, thuốc chữa bệnh; ưu tiên há»— trợ ngà nh hà ng có lợi thế so sánh, sá» dụng nguồn nguyên liệu trong nước và sá» dụng nhiá»u lao động.
Kiểm soát nháºp khẩu thông qua việc rà soát cÆ¡ cấu lại danh mục, các mặt hà ng nháºp khẩu để kiá»m chế nháºp siêu, nhất là các hà ng hóa tiêu dùng xa xỉ chưa thiết yếu (ô tô, xe máy, rượu, hóa mỹ phẩm…).
- Vá» chÃnh sách thị trưá»ng:
Phát triển đồng bá»™ các thị trưá»ng. Táºp trung hoà n thiện thể chế cạnh tranh, kiểm soát độc quyá»n; thể chế thị trưá»ng tà i chÃnh, thị trưá»ng bất động sản, thị trưá»ng lao động, thị trưá»ng cosplay công nghệ và má»™t số dịch vụ công cÆ¡ bản. Tăng cưá»ng công tác giám sát, xá» lý rá»§i ro trong hoạt động ngân hà ng, chứng khoán, nâng cao tÃnh minh bạch cá»§a thị trưá»ng. Tăng cưá»ng quản lý thị trưá»ng, bảo đảm cân đối cung cầu hà ng hóa, dịch vụ phục vụ sản xuất và đá»i sống nhân dân, chống đầu cÆ¡ trục lợi, nâng giá. Äẩy mạnh việc thá»±c hiện quản lý giá cả theo nguyên tắc thị trưá»ng.
- Äẩy mạnh hÆ¡n công tác cải cách hà nh chÃnh và nâng cao hiệu lá»±c, hiệu quả cá»§a Nhà nước; tăng cưá»ng công tác thanh tra, kiểm tra chống tiêu cá»±c, tham nhÅ©ng, lãng phÃ.
- Vá» công tác tuyên truyá»n:
Thá»i gian qua các cÆ¡ quan báo chà tuyên truyá»n đã phối hợp chặt chẽ vá»›i Bá»™ Tà i chÃnh trong công tác tuyên truyá»n vá» lÄ©nh vá»±c tà i chÃnh. Trong thá»i gian tá»›i đỠnghị các cÆ¡ quan báo chà tuyên truyá»n tiếp tục phối hợp vá»›i Bá»™ Tà i chÃnh và các Bá»™, ngà nh liên quan để góp phần tuyên truyá»n đúng chá»§ trương chÃnh sách cá»§a Äảng, chỉ đạo cá»§a ChÃnh phá»§ vá» công tác tà i chÃnh nói chung và công tác quản lý, Ä‘iá»u hà nh giá nói riêng nhằm tạo sá»± đồng thuáºn cá»§a xã há»™i để cùng chung sức phấn đấu thá»±c hiện có kết quả các Nghị quyết cá»§a Quốc há»™i đã đỠra./.